Skip to main content

О заявлении Зевакова Евгения Андреевича касающегося нарушений законодательства об интеллектуальной собственности кандидатом в депутаты Пермской городской Думы Д.А. Федоровым

Дополнительные выборы депутата Пермской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 32

Решение

территориальной избирательной комиссии Свердловского района г. Перми, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 32

02.09.2015          г. Пермь             №58/01

О заявлении члена территориальной избирательной комиссии Свердловского района города Перми с правом совещательного голоса, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии по проведению дополнительных выборов депутата Пермской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 32, Зевакова Евгения Андреевича

В Территориальную избирательную комиссию Свердловского района г. Перми, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутатов Пермской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 32 31 августа 2015г. поступило заявление члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Зевакова Евгения Андреевича касающееся нарушений законодательства об интеллектуальной собственности при изготовлении и распространении агитационного печатного материала кандидата в депутаты Пермской городской Думы Федорова Дмитрия Александровича.

В заявлении Зеваков Е.А. указывает, что кандидат Федоров Д.А. 04.08.2015г. изготовил тиражом 11.000 экземпляров и распространяет на территории одномандатного избирательного округа № 32 агитационный печатный материал - информационный бюллетень «Капитан Фёдоров», на четвертой странице которого содержится материал: «Летний отпуск: путешествия без проблем», размещённый с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Указанный материал размещён без указания авторов, правообладателей и является перепечаткой статей авторства Екатерины Кордулян «Собрались в отпуск на поезде? Советы путешествующим» (обнародована и размещена на интернет-сайте познавательного журнала «Школа Жизни. Ру» 30 мая 2011г., http:// shkolazhizni.ru /archive/0/n-45394/) и Ю.Г. Горнушкина «Советы автотуристам» (обнародован и размещён на интернет-сайте «Вождение плюс.ру» 28.09.2010г. http:// www.drivingplus.ru /driving/helpful-information/10.html), содержащей цитаты из книги Горнушкина Ю.Г., Советы автолюбителям, М. Издательство «Транспорт», 1979г.

В материале отсутствует указание на авторов, ссылка на ресурс (источник заимствования), откуда произведено копирование материала, заявитель предполагает, что Федоровым Д.А. не получено согласие авторов и правообладателей литературных произведений.

Одновременно с этим указанные статьи сопровождены фотографиями: уходящей вдаль асфальтированной горной дороги, правообладателем которой является портал «Вокруг Света» (www.vokrugsveta.ru) — указание на правообладателей и авторов отсутствует, согласие правообладателей указанной фотографии предположительно получено не было. Фотография со знаком защиты авторских прав была опубликована на сайте «Мой Дагестан» по ссылке http:// moidagestan.ru /news/economic/3344.

Так же в агитационном печатном материале была использована фотография поезда синего цвета, находящегося на железнодорожных путях, правообладателем указанной фотографии является компания Velaro (производитель изображённого поезда). На сайте портала NBM.MD по адресу: http:// www.nbm.md/news/main/poezd_provodnik/default.aspx указанная фотография расположена с нанесением на неё знака защиты авторских прав и обозначения, подтверждающего правообладателя.

Заявитель усматривает нарушение п. 1.1. ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым запрещается агитация, нарушающая законодательство российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Кандидат Федоров Д.А. о поступлении в Территориальную избирательную комиссию Свердловского района г. Перми уведомлен через Богомолову Н.В., являющуюся членом Территориальной избирательной комиссии Свердловского района г. Перми с правом совещательного голоса, назначенным кандидатом Федоровым Д.А. Богомоловой Н.В. вручена копия жалобы, она присутствовала на заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалобы.

Объяснений, возражений по существу жалобы Богомолова Н.В. не представила, факта изготовления и распространения спорного материала не отрицала, однако, полагала что Территориальная избирательная комиссия Свердловского района г. Перми обязана приостановить рассмотрение жалобы на основании п. 9 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» поскольку аналогичная жалоба от Смильгевича А.В. поступила в Свердловский районный суд г. Перми.

Рассмотрев заявление и проверив представленные кандидатом в депутаты Пермской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 32 Федоровым Дмитрием Александровичем агитационные печатные материалы, избирательная комиссия установила следующее:

Кандидатом в депутаты Пермской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 32 Федоровым Дмитрием Александровичем был 04 августа 2015 года изготовлен агитационный печатный материал формата А 3 на четырёх полосах информационный бюллетень «Капитан Фёдоров» тиражом 11.000 экземпляров, изготовление материала оплачено из средств избирательного фонда кандидата. Экземпляр указанного материала был 06 августа 2015г. представлен в Территориальную избирательную комиссию Свердловского района г. Перми (вх. № 11-05/10 от 06 августа 2015г.).

На четвёртой полосе действительно размещена указанная заявителем Зеваковым Е.А. статья с иллюстрациями.

Избирательной комиссией были предприняты меры по проверке указанных в жалобе обстоятельств, проверено содержание указанных заявителем источников заимствования, установлена тождественность текста «Летний отпуск: путешествия без проблем», размещенного в агитационном материале Федорова Д.А. со статьёй авторства Екатерины Кордулян «Собрались в отпуск на поезде? Советы путешествующим» (обнародована и размещена на интернет-сайте познавательного журнала «Школа Жизни. Ру» 30 мая 2015г., http:// shkolazhizni.ru /archive/0/n- 45394/) и материалом авторства Ю.Г. Горнушкина «Советы автотуристам» (обнародован и размещён на интернет-сайте    «Вождение плюс.ру» 28.09.2010г. http:// www.drivingplus.ru/driving/helpful-information/10.html), которые приведены с сокращениями.

В отношении указанных заявителем фотографий: уходящей вдаль асфальтированной горной дороги правообладателем, которой является предположительно портал «Вокруг Света» (www.vokrugsveta.ru) И поезда синего цвета, находящегося на железнодорожных путях, правообладателем указанной фотографии которого является предположительно компания Velaro(производитель изображённого поезда) Избирательная комиссия Свердловского района г. Перми не может сделать однозначного вывода об их тождественности фотографиям, размещенным в агитационном печатном материале кандидата Федорова Д.А., по причине отсутствия специальных познаний и имеющихся видимых отличий в размере, освещенности, световой гамме.

Также избирательной комиссией предприняты меры (анализ информации, доступной из открытых источников) по установлению предполагаемых авторов, правообладателей литературных и фотографических произведений, использование которых оспаривается заявителем, и направлены запросы относительно наличия либо отсутствия их согласий на использование произведений в агитационных печатных материалах кандидата Федорова Д.А. и нарушения их авторских прав, иных исключительных прав на использование произведений.

В Территориальную избирательную комиссию Свердловского района г. Перми указанные документы кандидатом Федоровым Д.А. не предоставлялись, поскольку действующее законодательство о выборах не содержит требования о предоставлении в избирательные комиссии документов, подтверждающих права на использование объектов интеллектуальной собственности и сам по себе этот факт не может свидетельствовать о незаконности изготовления и распространения агитационного печатного материала.

Так, 01.09.2015г. направлен запрос № 01-16/204 в адрес директора ООО «Медио», чьи реквизиты указаны на сайте познавательного журнала «Школа жизни.ру», на котором опубликован материал «Собрались в отпуск на поезде? Советы путешествующим» авторства Екатерины Кордулян.

02 сентября 2015г. получен ответ из ООО «Медио» (исх. № 23/09-2015г. от 01 сентября 2015г.) в соответствии с которым ООО «Медио переслало запрос в свою дочернюю организацию ООО «Квантор», которое является учредителем и правообладателем сетевого издания «ШколаЖизни.ру», а также администратором доменного имени SHKOLAZHIZNI.RU. Также получен ответ из ООО «Квантор», из которого следует, что учредителем и правообладателем сайта «ШколаЖизни.ру» (свидетельство о регистрации СМИ - Эл №ФС77-56860 от 29.01.2014 года) является Общество с ограниченной ответственностью «Квантор».

ООО «Квантор» не давало разрешения на воспроизведение, использование к распространение в целях избирательной кампании статьи «Собрались в отпуск на поезде? Советы путешествующим» (обнародована и размещена на интернет-сайте познавательного журнала «ШколаЖизни.ру» 30 мая 2011 года), авторства Екатерины Кордулян, Фёдорову Дмитрию Александровичу.

В соответствии с правилами сетевого издания «ШколаЖизни.ру», размещёнными в открытом доступе сайте SHKOLAZHIZNI.RU (доменное имя сайта в информационно- телекоммуникационной сети Интернет для данного сетевого издания), вся информация, находящаяся на сайте, защищена Международными законами об авторском праве и является совместной собственностью сетевого издания «ШколаЖизни.ру» (Свидетельство о регистрации СМИ - Эл №ФС77-56860 от 29.01.2014 года) и авторов статей.

Публикация в виде электронных или печатных книг, газетными, журнальными изданиями или иное тиражирование вне сети Интернет возможно только с письменного согласия издания и в обязательном порядке требует заключения специальных соглашений.

ООО «Квантор» считает свои права нарушенными воспроизведением материалов с сайта без согласия ООО «Квантор», без указания авторства, источника заимствования и с несогласованными изменениями и сокращениями в агитационных печатных материалах кандидата в депутаты Пермской городской Думы Фёдорова Д. А.

Также ООО «Квантор» представлены документы, подтверждающие указанные в запросе сведения - заверенная копия Свидетельства о регистрации СМИ - Эл №ФС77-56860 от 29.01.2014 года) и заверенная копия подтверждения АО «Региональный Сетевой Информационный Центр», аккредитованного регистратора доменных имён о том, что ООО «Квантор» является администратором доменного имени SHKOLAZHIZNI.RU.

Учитывая, что первое обнародование текста «Собрались в отпуск на поезде? Советы путешествующим» в порядке, установленном ст. 1268 ГК РФ состоялось путём размещения его на интернет-сайте сетевого издания «ШколаЖизни.ру», материалы которого отмечены знаком защиты авторского права, представлены документы о принадлежности ООО «Квантор» доменного имени, а также документы о том, что ООО «Квантор» является учредителем средства массовой информации - сетевого издания «ШколаЖизни.ру», а сведений об иных правообладателях в Избирательной комиссии Свердловского района г. Перми не имеется, Избирательная комиссия полагает установленным факт нарушения Федоровым Д.А. исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащих ООО «Квантор».

В отношении материала авторства Ю. Г. Горнушкина «Советы автотуристам» (обнародован и размещён на интернет-сайте              «Вождение плюс.ру» 28.09.2010г. http:// www.drivingplus.ru/driving/helpful-information/10.html установлено, что данный материал является фрагментом из книги Ю.Г. Горнушкина «Советы автолюбителям», М.: Транспорт, 1979, изданной в издательстве «Транспорт». Каждый экземпляр тиража книги также защищён знаком защиты авторского права с указанием правообладателя и года возникновения исключительных прав.

Во ФГУП Издательство «Транспорт» Территориальной избирательной комиссией Свердловского района г. Перми также был направлен запрос от 01.09.2015г. исх. № 01-16/205, на который был получен ответ за исх. № 01/09-15 от 01.09.2015г. из которого следует, что ФГУП Издательство «Транспорт» не давало разрешения на воспроизведение, использование и распространение в целях избирательной кампании фрагментов из книги Горнушкина Ю.Г. «Советы автолюбителям», М., Издательство «Транспорт» 1979г.

Републикация издания в виде электронных или печатных книг, газетными, журнальными изданиями или иное тиражирование возможно только с письменного согласия издания и в обязательном порядке требует заключения специальных соглашений.

ФГУП Издательство «Транспорт» считает исключительные права ФГУП Издательство «Транспорт» на произведение Горнушкина Ю.Г. нарушенными использованием фрагментов книги без указания автора, правообладателя и с несогласованными изменениями и сокращениями оригинального текста книги в агитационных печатных материалах кандидата в депутаты Пермской городской Думы Федорова Д.А.

Также предоставлена справка о том, что ФГУП ордена «Знак Почета» Издательство «Транспорт» является правопреемником издательства «Транспорт».

Поскольку первое обнародование книги Горнушкина Ю.Г. «Советы автолюбителям» состоялось в 1979г., на правомерно обнародованном экземпляре произведения есть указание на правообладателя, а правопреемником правообладателя письменно заявлено о нарушении принадлежащих ему исключительных прав, Территориальная избирательная комиссия Свердловского района г. Перми считает установленным факт нарушения исключительных прав ФГУП Ордена «Знак Почёта» Издательство «Транспорт» на произведение Горнушкина Ю.Г. «Советы автолюбителям».

При этом достоверно установить авторов, обладателей исключительных прав на оспариваемые заявителем фотографии в сроки, отведенные для рассмотрения жалобе не представилось возможным, поскольку их контактных данных в открытом доступе не обнаружено, на электронные сообщения, отправленные через имеющиеся на сайтах формы обратной связи ответов получено не было.

Соответственно, Территориальная избирательная комиссия Свердловского района г. Перми не имеет достаточных оснований утверждать, что имеет место факт нарушения исключительных прав авторов, правообладателей спорных фотографий.

Таким образом, при изготовлении агитационного печатного материала - информационный бюллетень «Капитан Фёдоров» были допущены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и Пермского края о выборах (в части использования текста статьи):

Согласно п. 1.1. ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 1255 ГК РФ интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами. Автору произведения принадлежат следующие права:

1)            исключительное право на произведение;

2)            право авторства;

3)            право автора на имя;

4)            право на неприкосновенность произведения;

5)            право на обнародование произведения.

В соответствии со ст. 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе литературные произведения и фотографические произведения.

В соответствии со ст. 1265 ГК РФ интеллектуальные права на произведение включают в себя право признаваться автором произведения и право автора на имя - право использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно, неотчуждаемы и непередаваемы, в том числе при передаче другому лицу или переходе к нему исключительного права на произведение и при предоставлении другому лицу права использования произведения.

В соответствии со ст. 1270 автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:

- воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме.

Таким образом, воспроизведение фрагментов произведений - статьи авторства Екатерины Кордулян «Собрались в отпуск на поезде? Советы путешествующим» (обнародована и размещена на интернет-сайте познавательного журнала «Школа Жизни. Ру» 30 мая 2011г., http:// shkolazhizni.ru/archive/0/n-45394/) и Ю.Г. Горнушкина «Советы автотуристам» (обнародован и размещён на интернет-сайте «Вождение плюс.ру» 28.09.2010г. http:// www.drivingplus.ru/driving/helpful-information/10.html), являющегося фрагментом книги «Советы автолюбителям», обнародованной Издательством «Транспорт» в 1979г. без согласия авторов, правообладателей нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

От остальных авторов, правообладателей на момент рассмотрения жалобы ответы в Территориальную избирательную комиссию Свердловского района г. Перми не поступили, однако, п. 1.1 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не содержит никаких количественных характеристик и критериев, позволяющих избирательной комиссии оценивать значительность, существенность, кратность такого рода нарушений, факта однократного нарушения законодательства в отношении одного результата интеллектуальной деятельности, неправомерно использованного при проведении предвыборной агитации достаточно для применения установленных законом мер реагирования.

Возражения Богомоловой Н.В., члена Территориальной избирательной комиссии Свердловского района г. Перми с правом совещательного голоса, назначенной кандидатом Фёдоровым Д.А. относительно необходимости приостановления рассмотрения жалобы подлежат отклонению. В соответствии с п. 9 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

В заявлении кандидата Смильгевича А.В. содержится требование только об отмене регистрации кандидата Федорова Д.А., требование об обращении с представлением в правоохранительные органы с целью пресечения распространения незаконного агитационного материала в суд не заявлено, соответственно, обращения нельзя признать аналогичными.

Согласно п. 5,6 ст. ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается изготовление и распространение агитационных материалов с нарушением требований закона.

Согласно п. 7,8 ст. 56 того же Закона комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона, соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов

Соответственно, требования заявителя в части обращения с представлением вправоохранительные органы с целью пресечения распространения агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований законодательства о выборах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявителем в жалобе ставится вопрос об обращении избирательной комиссии с заявлением об отмене регистрации кандидата, однако, 01.09.2015г. в Свердловский районный суд поступило заявление кандидата в депутаты Пермской городской Думы Смильгевича А.В. с требованиями об отмене регистрации кандидата Федорова А.В. по тем же основаниям, которые указаны в жалобе, соответственно жалоба в этой части не подлежит рассмотрению на основании п. 9 ст. 75 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В связи с вышеизложенным, Территориальная избирательная комиссия Свердловского района г. Перми,

РЕШИЛА:

1.            Признать незаконным изготовление и распространение агитационного печатного материала кандидата в депутаты Пермской городской Думы Федорова Д.А. Информационный бюллетень «Капитан Федоров», изготовленного тиражом 11.000 экземпляров.

2.            Обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении распространения агитационного печатного материала кандидата в депутаты Пермской городской Думы пятого созыва Федорова Д.А. Информационный бюллетень «Капитан Федоров», изготовленного тиражом 11.000 экземпляров.

3.            Направить настоящее решение члену территориальной избирательной комиссии Свердловского района города Перми с правом совещательного голоса, на которую возложены полномочия по проведению дополнительных выборов депутата Пермской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 32, Зевакову Евгению Андреевичу.

4.            Направить настоящее решение кандидату в депутаты Пермской городской Думы пятого созыва Федорову Дмитрию Александровичу.

5.            Направить настоящее решение Избирательную комиссию города Перми.

6             Разместить настоящее решение на сайте территориальной избирательной комиссии Свердловского района г. Перми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7             Контроль по исполнению решения возложить на секретаря территориальной избирательной комиссии Свердловского района г. Перми Т.М. Каменскую.

Председатель комиссии                                 И.И. Гурей

Секретарь комиссии                                      Т.М. Каменская.

Источник: 
http://59t034.permkrai.ru/upload/pages/53673/dat_1441624996906.pdf

Отправить комментарий

Image CAPTCHA
Введите код с картинки